直轄市不市…

最近桃園取得了成為直轄市的入場券，許多人就開始有了不同的討論與看法。有人說這樣算是公務員趁機自肥，因為一下子又升官、又擴編的，好像生出了2000個職缺吧！但也有人說這樣才能促進地方繁榮、對地方交待，總之，各有各的道理。



回頭我們先看看中華民國非淪陷區的相關法令，直轄市之制度源於中華民國政府於1921年《市自治制》中所稱之特別市；1930年施行之《市組織法》將其改稱為院轄市，在本法中特別市的地方自治權力被大量削減，市長自開放直選前皆改由行政院直接派任（官派簡任）。1994年政府依據中華民國憲法第一百一十八條規定通過《直轄市自治法》，改稱直轄市，市長開放人民直選。

而根據2007年5月23日修正公佈之《地方制度法》第四條規定，人口超過二百萬之縣，在尚未升格為直轄市之前或政治、經濟、文化及都會區域發展條件未符合改制直轄市時，經行政院核定，準用相當於直轄市的編制與財稅等規定，俗稱「準直轄市」，但實際上仍為「縣」的地位。而目前桃園縣就正是如此的情況，你說把它升格了…一切都是依法辦裡，並無過錯耶！

至於公務員編制員額依照地方行政機關組織準則第22條之規定來調整，也是有法源依據，那又有何錯呢？至於有人說中華民國淪陷區那麼大，也就只有4個直轄市，那…是我們錯了嘛？該動員全國力量打回去廢止嘛？我想都不是吧!?而且，現在人家壓根叫做中華人民共和國，關你屁事呢？

當然我也不否認目前直轄市這麼多，是一種妥協分贓的作法。由於直轄市政府和各縣市政府相比國際能見度和競爭力比較高，地方行政編制的人才比較充足和直轄市政府的財政也比較富裕，直轄市政府財源舉債上限比縣市政府高，掌握的資源非常豐富。所以當初台中、台南是搞縣市合併才能進入門檻，這兩個地方壓根就是自肥的形式！至於桃園並沒有這樣的情況啊，相形之下，台中台南才該檢討呢！

而且，大家都來舉債，誰來還債？最近郝市長也為了台北市不再能大幅舉債而動怒，這我也覺得更比桃園升格來得更需要檢討跟討論。我們一直口口聲聲地說不要債留子孫，嘴裡這樣說、手裡可不是這樣幹，目前財政窘困，但我們卻跟希臘人一樣，福利不能少、我也不舉債，那…先請各位練習痾金尿銀的功夫吧…